根据国际劳工组织(ILO)的统计数据显示,全球在2017年统计有超过278万件职业灾害死亡事故,换言之,每天有将近7,700多位工作者死于工作相关疾病或伤害。在现今高科技发达的社会环境中,还是有这么多的工作者在执行工作、履行职务的过程中受到严重的伤害,失去了健康,甚至丢掉了宝贵的生命。

今年(2018)无疑是全球职业安全卫生管理的崭新一页,也是促进全球工作者安全及健康福祉的一大里程碑。ISO45001职业安全卫生管理标准的正式发布,相较于原本的OHSAS18001标准来说,提供一个具有较完整脉络的管理系统架构,促使组织以更全面、更高阶、更灵活的管理思维,建置并维护一个符合组织业务特色的管理系统,以提升职业安全卫生管理绩效。对于组织文化重视安全价值、持续改善工作安全的企业组织来说,或许新标准的精神、条文要求,早已落实在其管理系统中,新标准ISO45001的发布无非也是一大赞许,肯定其努力的方向。希望借着ISO45001新标准的登高一呼,促成世界各地更多企业组织的遵循响应,能够逐步降低职业灾害的发生,改善全球工作者的劳动安全条件,营造一个更安全、更健康的工作场所。

ISO标准的高阶管理架构下  一以贯之的PDCA管理循环

整体而言ISO 45001标准建构于高阶管理架构(HLS)上,流程导向(Process-based)的系统逻辑如同在2015年更新发布的ISO9001质量管理标准及ISO14001环境管理标准,同样将管理系统的规划(Plan)、执行(Do)、查核(Check)、改善(Action)的PDCA精神贯彻始末,巧妙融于各章节条文要求之中。

在考虑整个组织环境的背景条件下,以最高阶层的领导及全体工作者的参与为驱动核心,建置并运作职业安全卫生管理系统,并以PDCA的管理循环原则,驱使管理系统内的各项作业,彼此环环相扣的推进运行,从组织永续经营的角度思考,同时优化既有流程,也要能跳脱系统框架,发想新的流程改善机会,如此不断追求持续改善,才能藉由管理系统的运作来有效提升职业安全卫生绩效。

以流程导向链接  系统面的大PDCA及活动面的小PDCA

以ISO45001新标准的流程导向观点切入,如何将系统内活动A的输出,连结到活动B的输入,再将活动B的输出连结到活动C的输入,便要掌握PDCA管理循环的精神并落实执行,才能环环相扣地将所有职安卫管理活动串连成系统性的运作。除了运用在大架构下的系统面运作流程,也要在各个单一管理活动中加以实现。

系统层面的大PDCA管理循环中,规划(Plan)阶段需要全面考虑组织内外部可能影响职安卫管理系统运作的议题,以及管理者、工作者、利害相关者的需求与期许,鉴别履约义务、辨识风险与机会;执行(Do)阶段则是运用组织资源去实施各项管理活动方案,在作业流程中履行职业安全卫生要求事项;使用稽核手法来进行系统面的审查(Check),以纵览管理系统的俯视角度,检视运行时间是否有落实办理规划好的活动方案,评估系统运作方式是否能够有效达到预期的管理绩效,比对分析出执行面有落差的不符合项目、发现进一步改善的可能;如此不断追求系统面的持续改善(Action)

活动层面的小PDCA管理循环中,规划(Plan)作业活动时要考虑系统内其他管理活动的产出信息,订定标准作业程序或是相关的安全卫生要求;再来依照规划好的活动方案去执行(Do),建立方法收集执行过程中的活动纪录及产出,据以审查(Check)活动执行成效,才能检讨分析是否有导正失误的改善方法(Action),甚至是再提升绩效的新作法;而这些检讨评估结果不能只是保存在数据文件中,除了要纳入下一次活动的规划阶段,藉此修正调整活动方案,还能将必要信息提供给其他活动规划阶段参考,才能灵活地将系统内的管理活动建立关联,串连起管理活动间的系统性运作。

为下一代创造更安全的工作环境  现在!是时候做出改变了!

国际劳工组织(ILO)在今年4月28日的世界职业安全卫生日发表了一份报告,特别呼吁全球提高重视年轻族群劳工的职场安全与健康。如此议题恰好在ISO45001标准发布后提出,可以作为对全球企业领导者的良心宣示:是时候做出改变了!企业领导者需要展现出高度的关注与决心,致力于提供工作者一个安全安心的劳动场所,为了我们的下一代,坚持安全及健康工作的基本人权价值。

匡腾提供一套完整的职安卫管理系统解决方案,让您在实施教育训练检查与稽核事故调查等管理系统活动时,能够有效率地执行,并符合ISO45001管理系统的PDCA精神。

 

参考数据:

https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:45001:ed-1:v1:en
http://www.ilo.org/safework/events/safeday/lang–en/index.htm

 

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